宁海新闻网讯  日前，全县公共安全动态监控系统建设工作会议召开，就我县的公共安全动态监控系统建设的目标、任务和措施作出了具体部署。公共安全动态监控系统建设是中央、省、市着眼于加强城市管理，强化治安防控，为构建和谐社会作出的一项重大战略部署，也是我县强化应急管理工作，加强社会治安综合治理，深化“平安宁海”建设的一项重要举措。

一、存在的问题

　　治安形势日益严峻。随着我县经济社会的快速发展，全县社会治安面临的形势也日益严峻。据县公安部门统计，今年1至9月份全县发案数已达到3549起，其中侵财型案件占了绝大部分，盗窃案件占全部案件的比例达到83．1％，“两抢”案件发案占3．9％，两者占到总数的87％。这与我县防控基础设施建设薄弱，“物防”建设不够到位有关。

  　防控基础设施建设薄弱。我县的公共安全动态监控系统建设在全市来说起步较早，继2000年海曙区在全市率先建立了第一套社会治安动态视频监控系统后，我县公安部门就在原城关派出所建立了视频动态监控系统，当时共有监控摄像头17个。但随着科技的发展，原来应用的模拟信号摄像头已不适应当前新形势的需求；现有的摄像探头数量已远远不能满足实施全面监控的需要。截至今年7月，全市共投入专项建设资金1亿多元，在公共治安复杂场所建立社会动态视频监控点1300多个，在金融单位、规模企业、住宅小区以及学校、医院等重点企事业单位安装监控摄像头8万多个，初步形成了社会治安动态视频监控网络。而我县目前由政府投入建设的探头数仅为31个，无法对全县进行无缝隙地覆盖。

二、建设公共安全动态监控系统的意义

　　维护公共安全。维护社会公共安全是政府义不容辞的职责，而公共安全动态监控系统“24小时不眨眼”的特点，决定了其在维护社会公共安全工作中独特的不可替代的地位，将成为建设“平安宁海”的有力抓手。通过公共安全动态监控系统的建设，将有助于我们更加有效地控制社会面、更加有效地遏制违法犯罪活动、更加有效地应对突发性事件。如果我们已全面建成了动态监控系统，将大大增强我县对侵财型案件的侦破和预防能力，在今年8月1日前后发生的2起抢劫出租车案件，如果监控系统健全的话，有可能当场就会发现被抢车辆，现行抓获犯罪分子。同时，通过监控系统这个平台，对内部单位、学校、居民社区及居民家庭等部位进行延伸和整合，也将成为公安机关严密防控体系，打击群众反映强烈的侵财型犯罪、街面多发的涉黑涉恶犯罪的利器。

　　保障社会治安和加强城市管理。建设动态监控系统已是国际和国内发达地区加强治安防控和城市管理的有力手段，动态监控系统发挥作用的案例不胜枚举。在西方发达国家如英国，除电话报警、网络报警、按钮红外报警外，整个英伦三岛遍布400多万个摄像头，占全世界监控镜头总量的25％，其中伦敦市区的摄像头就多达50多万个，伦敦人平均每天要被视频监控系统拍摄600余次，时间超过3小时，其密度之高、覆盖面之大、效果之明显无与伦比，因而才有可能快速锁定伦敦地铁爆炸案犯罪嫌疑人。从国内看，如义乌通过监控系统破获的“06．1．29”杀人抢劫案、“06．4．21”杀人抛尸案等重大恶性案件，都已成为动态监控系统发挥实践作用的典型案例。就我县来说，今年5月1日发生的卖淫女被杀案件的侦破，我们安装在桃源路一饮食店内的监控录像成为了案件侦破的突破口，直接向我们提供了凶手的体貌特征。与此同时，监控系统还能为我们的城市管理提供直观的图像资料，在保洁、防台、城管执法、交通管理等方面都将发挥重要作用。

　　契合人民群众的迫切愿望。随着生活水平的提高，人民群众对安定有序的工作生活环境的渴求也日益增强。在大佳何镇和强蛟镇的公共安全动态监控系统建设试点过程中，社会各界尤其是企业界对动态监控系统建设的热情高涨，纷纷主动出资建设。在大佳何镇的公共安全动态监控系统建设资金中，目前已到位的社会各界的资金占到预算投资额的55％，而且还不断有新的社会资金充实进来，该镇的马家自然村还计划由村里出资，在村里的主要部位建设3个监控探头。强蛟镇所属企业也十分踊跃，系统的建设进度也正逐步加快。动态监控系统建设是一项基础工程、实事工程、平安工程、和谐工程。

三、目标和任务

　　从2007年7月至2008年底，利用一年半左右的时间，我县集中力量开展公共安全动态监控系统建设一期工程，完成5000个前端监控摄像头安装目标。在全县基本建成以县公安局主控中心为龙头，公安派出所分控中心为基点，居民小区、企事业单位监控点为辅助，信息互通、资源共享、技术兼容、机制完善、保障有力、覆盖面广的公共安全动态监控体系。其中，到今年底，全县须完成500个一类点和500个二类点前端监控摄像头安装任务。