“平安工程”有多大？

    “平安工程”也就是我们常说的“平安城市”，来源于公安部提出的开展建设城市报警和监控系统的建议，主要的内容就是城市监控报警联网系统的建立，尤其是以视频监控为核心的城市报警监控网络。平安城市的建设，最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州4个城市开始做试点，后来又增加了第二批21个城市作为试点。2005年8月，公安部正式发布实施“3111试点工程”选择22个省，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程。

    “平安工程”的规模有多大？以一个中等规模城市建设“平安工程”为例，其市内至少要有1万个摄像节点，假设每个节点的投入在1万元，那么这个城市最少投入有1亿人民币，而对于那些大型城市来说，其投入更是数百亿或者更多，如广州就计划安装20万个摄像头。

    此外，按照“平安工程”的数据保存要求，以及相关的法律法规，所有的摄像头视频资料都被要求至少保存30天，如果涉及到特别事件，保存的时间更要长达3个月之久。而且越来越多的“平安工程”要求摄像头的清晰度要高。一台普通摄像机每天连续摄像产生的数据量约是6GB，如果是高清的话约会产生30个GB。那么一个中等规模城市摄像头至少将会产生1800TB的数据量，而最高将会达到数十PB，非常惊人。

“平安工程”引爆了中国视频监控市场已是既成的事实。庞大的市场规模吸引了包括华为、中兴、烽火网络和UT斯达康等众多ICT厂商将战略重心向视频监控领域倾斜。而正处于业务转型的关键时刻电信运营商也意识到视频监控业务的重要性及其未来的巨大前景，因此陆续开展了视频监控系统的部署，中国电信的“全球眼”便是代表。

    以烽火网络为例。面对“全球眼”建设所带来的市场机遇，烽火网络积极跟进中国电信全球眼网络视频监控标准的制定工作，在平台架构、协议标准、部署策略等方面进行了深入的研究。烽火网络公司目前可以提供包括SmartEye网络视频监控系统平台、视频服务器、DVR等前端设备在内的一整套视频监控解决方案。在中国电信“电信级全球眼”选型项目中，烽火网络旗下全球眼软件平台及前端硬件设备全线入围，其各项性能指标受到中国电信集团上海研究院的好评。烽火网络目前正积极参与到中国电信网络视频监控业务技术规范（V3.0）版本的编撰工作中。

标准的缺失

    除了安防工程，视频监控目前在很多领域已经有了广泛应用。但是由于长期以来监控技术缺乏标准化，导致各厂商之间的产品无法相互兼容，从前端信号的采集、传输，到中心点的交换、控制，再到后端设备的显示、存储，都是如此。用户一旦使用了某个品牌的产品，就很容易被迫绑定在该品牌上。统一标准缺失所带来的负面影响是多方面的，产业链上每个环节都要为缺乏标准付出代价，厂商需要进行大量重复的技术研发，渠道需要学习销售和服务大量不同的产品与方案，用户扩容的品牌选择受到限制，长远投资无法得到保护，整个市场的培育缓慢，基础器件成本无法通过大规模制造降低。

    虽然“平安工程”的推进和视频监控业务的异军突起，统一标准问题已经开始引起业界的重视。中国通信标准化协会（CCSA）和全国安全防范报警系统标准化技术委员会（CSBTS）已经开始了视频监控标准的制定工作，并且取得一定的进展。

    在视频监控方面，中国通信标准化协会的工作重心是将传统的闭路电视监控和当前基于互联网的远程视频监控业务进行改造，使之成为适合第三方大规模运营的、可控可管、具有高度安全性与可扩展性、并具有清晰的商业模式的电信级业务。安防标委会主要为安防相关的各方面进行标准化工作，其中包含一些视频监控的设备规范与系统规范。

    安防标委会制订的标准几乎涵盖了国内现阶段已经建设的本地行政辖区内，绝大部分安全防范用视频监控系统的技术要求。作为标准发布单位的权威性，这些标准对国内系统具有很大的影响力。

    在全面标准迟迟无法出台的情况下，国内的电信运营商内部也正程度不一地进行着视频监控业务的企业标准的制定，并以这些企业标准来指导其业务的开展。

    视频监控系统尤其是IP视频监控系统其实是一个综合的音视频多媒体业务平台，将给用户带来全新的体验，为运营商创造新的收入增长空间，为新技术的发展提供平台。虽然目前国内外对于第三方公众视频监控的研究还不是很多，但各标准化组织以及厂商、运营商都已逐渐认识到其重要性，未来在这方面的投入力度必将逐步增大。

IP的力量

    视频监控系统有3个发展趋势——数字化、网络化和智能化。目前我国的视频监控正处于数字化的高峰，而网络化还处于初级阶段，产品和系统还不是很成熟。建立在数字化和网络化基础上的智能化是视频监控的最高发展阶段。

    智能化是视频监控系统能够对整个网络的海量数据进行自动的甄别、筛选，以获取有价值的信息，也就是让视频监控从静态的、事后取证变成动态的、实时预防和告警的系统。实际上现有的监控系统都配置有如自动位移侦测、昼夜自适应切换存储、预警设置等一些低级形式的智能化功能，而且都是独立于网络之外的。随着技术的发展，真正智能化的监控系统能够在全网的范围内进行事先识别并作出正确的判断，为用户提供最为有效、及时的快速反应措施。

    对于视频监控系统的“三化”，其背后的支撑技术将是IP。目前，包括平安工程在内的众多视频监控工程都已经开始应用网络化监控，要想实现真正的网络化以至智能化从而最大程度发挥整个视频监控网络的价值和能量便非IP视频监控莫属。以IP协议为基础的网络视频监控系统可以构建出更大规模、更复杂、更灵活、更具有扩展性的应用体系，其核心部分是一套具有广泛兼容性和高度集成性的智能视频监控管理软件，将监控系统和计算机网络/信息管理系统连接起来，使两个相互独立的系统走向融合，从而实现真正的三网合一（数据、语音和视频图像）。

    随着Internet技术的发展和普及，基于IP的视频监控很容易被人们所接受。网络摄像机把压缩的视频信息通过TCP/IP协议，采用流媒体技术实现视频在网上的多路复用传输，拥有授权的用户可以随时访问互联网，实现对整个监控系统的指挥、调度、存储、授权控制等功能。此外，鉴于IPv6技术在服务质量、网络性能和安全性上的改善将大大提高下一代Internet网络的影响力，基于IP的视频监控会成为主流。

    iSuppli公司认为，视频监控向IP的转变将成为市场竞争者获得市场份额的转折点，并提高监控摄像机市场领域半导体的整体技术含量。 该公司的一份分析报告指出，随着视频监控市场的发展以及IP视频监控自身网络优势的影响，IP视频监控系统的市场将在2006到2010年间增长将近10倍。

    随着平安城市建设的不断深入，中国视频监控市场被带入发展的黄金期。视频监控市场的不断发展和成熟在服务社会和民众的同时也给各个领域的厂商创造了巨大的商机。但是应该意识到，虽然在应用上我们的水平可以与国外一比高下，但大部分核心技术仍然掌握在国外企业手中。国内企业和相关组织在重点拓展应用把这一优势保持下去的同时也应该注重核心技术的研发，只有这样我们才能真正取得主导话语权，也只有这样，我国的视频监控产业会变得健康而有生命力。