据珠海市公安局等部门提供的数据，珠海警方在拱北口岸地区架设了43个警用监控探头，加上社会力量投资建设的3830个视频监控探头，在口岸总计有3873个监控探头。去年，交警部门在拱北口岸周边地区共查处各类交通违法行为44617宗，暂扣违法摩托车4587辆、汽车474辆，查处违法停车60162宗。

      南都讯　珠海拱北口岸是我国第二大陆路出入境口岸，目前拱北口岸日均人流量已达20余万人次，是珠海展示城市形象的一个窗口。但是，据了解，拱北口岸长期存在偷抢、诈骗、行乞等现象，而且“黑车”猖獗现象也屡禁不止。在本届人大上，人大代表刘秋林提交了“关于对拱北口岸管理混乱进行挂牌整治的建议”的议案，督促政府尽快建立专项整治小组。就此，南都记者也实地走访了拱北口岸周边地区，发现口岸周边的交通和治安工作确实有待加强。

      人大代表刘秋林告诉南都记者，去年他和其他两三个人大代表在拱北口岸广场周边进行了十几次暗访，发现当地行乞成风，而且是欺诈性的乞讨。据了解，他每次暗访见到的都是“熟悉的面孔”，“每天就像上班一样”蹲守在固定的地点行乞。而且常有些不到上学年龄的儿童拉着路人要钱，或者是青少年跪地，编造受骗无钱回家等谎言进行乞讨等。

      在暗访中，刘秋林还发现在口岸旁边还存在犯罪团伙佯称可以“快速通关”骗取旅客钱财的现象。他们收取通关旅客每人300元左右的暴利后，并未将旅客送出关，而只是送到横琴或湾仔的关口，让旅客自己过关，“这样随便打辆车都可以做到”，很多外地游客因此受骗。

      针对以上现象，刘秋林建议由市长挂帅，抽调各相关职能部门业务骨干，成立专项工作领导小组，整体联动，分项整治，制定一个时间表，明确任务，相关人员签署任务书，动员各职能部门共同制定专项工作方案，并建立相应的监督与工作考核机制。

      此外，还要对行乞人员进行统一收容和妥善安置，对于确实生活困难的人员，协调相关部门或社会团体给予生活帮助，避免流浪街头。对于收容后又到口岸行乞，要给予一定处罚，如收容后再次行乞，对相关人员强制履行社会公益服务。

      乱象调查

      拉客仔猖獗 乞讨者疯狂

      拉客仔　死缠到底

      针对人大代表的提案，记者现场走访了拱北口岸周边地区。记者看到拉客仔在口岸广场对着鱼贯而出的游客逐个询问“要坐的士吗？珠三角哪个城市都行，价钱好商量。”一名手拉行李箱的年轻女子刚刚走出拱北口岸，就被等待在口岸广场附近的一名拉客仔给缠上了，年轻女子对拉客仔摆手说不需要，可拉客仔还是兴奋地跟着，不停的推销，直到对方走出广场范围。

      特别是对那些犹豫不决的客人，这些拉客仔绝对死缠到底。“他们很烦人的，都说了不坐不坐还老是缠着你，感觉很害怕。”不少游客都有这样的感觉。记者粗略数了一下，在口岸广场附近大概就有20人以上的拉客仔在四处游荡。如果觉得游客对珠海不熟悉，拉客仔还会漫天要价，欺骗游客。同时，拉客仔乱停乱放的蓝牌车也严重影响了交通安全。

      乞讨者　吓坏游客

      除了拉客仔，乞讨人员也是有损国门形象，特别是在进入关口的护栏两侧，老的、少的、残疾的、健全的乞讨人员人手一个碗不住地向过往的旅客伸手要钱。

      特别是到了晚上，有些伸手要钱的小孩子跟着游客走，不给钱就一直缠着游客。其中有位游客随手给了一个小孩子5角钱以为就没事了，谁知从四面八方冲过来一群小孩子要钱，这些孩子疯狂的举动吓得那位游客拔腿就跑。而有些残疾的乞讨人员就在广场附近的路边就地乞讨，严重影响游客通行。

      占道者　成为常态

      影响游客通行的还有口岸周边的各种摊档，这些摊档随意占道经营，影响通行，还跟城管执法人员打游击，躲避管理。

      此外，地下隧道的安全也令人担忧。地下隧道车站集中了公交、的士和旅游大巴，可公众候车的通道却很窄，而且地下隧道车流进入密度大，空气相当不好。

      部门回应

      市公安局

      多项举措保口岸安全

      珠海市公安局就拱北口岸的现象告诉南都记者，拱北口岸是全国第二大陆路口岸，每天的人流量巨大，为了加强管理，珠海市专门设置了拱北口岸综管办。一直以来，公安机关对拱北口岸一带的治安高度重视，采取了多种措施。

      针对拱北口岸地区扒窃拎包、街头诈骗、路面两抢等犯罪活动的特点，拱北口岸分局组建了打击“两抢”专业队、打击扒窃及街头诈骗专业队、扫黄专业队和口岸广场巡逻中队四支专业打防控队伍，重点打击“双抢”等较突出的犯罪活动。

      下一步，珠海警方还将重点开展以下几方面工作：一是对口岸地区发案的时间段、多发案地段、嫌疑人特点等进行详细的分析，加强口岸地区的巡逻防控工作，严厉打压路面案件。二是多警种联动，加大对辖区内旧村、老旧物业小区内盗窃案件和口岸地区诈骗案件的打击力度，争取打团伙，破串案，使盗窃和诈骗案件发案有所下降。三是在党委政府部门的支持下，积极发动群防群治力量的作用，构建社会治安防控网络。四是加大宣传力度，提高群众自防能力。

市城管执法局

民政城管等部门

将成立联合执法队

      在2月23日举办的“人大代表与职能部门面对面”的讨论会场，南都记者向列席的职能部门提出珠海乞丐成群、泛滥成灾的问题，征询“在净畅宁美行动中，是否有专门针对乞丐进行收容、规范、管理或者其他方面的行动”时，珠海市城管执法局局长刘新强作了回应。

      刘新强说，出了孙志刚事件之后，对流浪乞讨者的管理属于社会救济的工作，而社会救助属于民政部门的职责。当然，城管也有一定的职责，“比如他们在乞讨的时候拿着广告牌或者高音喇叭像卖广告一样，我们应该管一下，但其他情况我们管不着”。

      不过，刘新强透露，市委市政府对这个问题也很重视，并专门制定了相关的议案，发放了文件，民政与城管和相关多个部门目前已经成立联合执法队，将专门对这个问题进行强化管理。

采写：南都记者 陈静 高志远 李洁琼

摄影：南都记者 梁清

编辑：顾剑波