从11月1日起，内蒙古自治区将正式实施《内蒙古自治区公共安全视频监控图像信息系统管理办法》。根据规定，广场、车站、学校、幼儿园将安装公共安全视频监控图像信息系统，而酒店客房、卫生间、哺乳室等涉及个人隐私的场所和区域禁止安装“探头”。

基于公共安全的考虑，我们正在大步迈入“监控时代”。不计其数的“千里眼”，既可以拍到坏人坏事和违法乱纪行为，也可能涉及到公民的私密隐情。

    加强治安防范、监控管理很重要，保护公民隐私也很重要，两者之间一定要把握好尺度。一方面，安装摄像头强化管理，不应以牺牲公民隐私权为代价，也就是说，不能为了全方位、无缝隙监控，就不惜把触角伸至隐私区域；另一方面，在保护公民隐私的前提下，为了监控的需要，可以安装摄像头，但必须基于隐私权主体明确同意、与公共利益相关确有必要进行监管的前提之下。否则，泛社会化的所谓监控，是经不起公共安全、隐私权、监督权等多重法益拷问的。

    由此而言，监控不能失控，法律更不能失语，监控管理必须置于法治框架内规范发掘、有效利用。我区在实施公共安全视频监控图像信息系统管理办法时要注意两点，一方面，应从法律上赋予监控安装单位相应的权利，保证视频监控布点、安装、使用、调取、销毁等程序的正当性；另一方面，要加强对监控者的监管，并将资料保存、监控责任等关进法律的笼子里，以在监控权和隐私权之间实现平衡。