国务院日前发布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，明确提出我国未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，成为指导我国城镇化发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化并不是一个新概念，近年来关于城镇化的讨论很多，我们预计《规划》出台后，城镇化进程会有更为实质性的推进。

    城镇化是我国进行产业结构转型升级的重要抓手。就当前我国的产业结构比例来看，服务业增加值的比重已得到很大提升，目前达到46%，但相比中等收入国家的55%-60%的水平还有很大差距，即服务业的比重还需要进一步提升。

    然而这并不是主要矛盾，截止到2013年我国人口的城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率不足36%，也就是近三分之二的人口仍然是农村人口。人口比例与产业结构比例的失衡造成的结果就是城乡二元结构问题突出。《规划》的一个核心思想就是“人的城镇化”，意在解决农村人口真正进城的问题。

    根据《规划》，城镇化的重要推进方向有扩大社会保障覆盖面，构建综合交通运输网络，加快进行棚户区改造，建设绿色城市和智慧城市，推进城乡一体化发展等。新型的城镇化并不等同于大搞土建、房建，社会保障、户籍制度改革、发展新兴经济也是城镇化的重要任务，因此，三四线城市和中西部将是未来城镇化的重点区域。城镇化是一项全局性的长期工程，我们难以将其直接映射到股票市场的某一个行业。二级市场上房地产、建筑建材等行业可能对《规划》的出台有所反应，但在经济增速下行压力加大的背景下，其持续性有待观察。我们认为，新型城镇化带来的长期机会可能更多集中于传统的消费行业和新兴经济领域。